О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
Отделение по гражданству и миграции ОВД Ветковского райисполкома считает необходимым напомнить о некоторых аспектах пребывания иностранных гостей на территории Республики Беларусь.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь определяется Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее - Закон), Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2006 г. № 73 (далее – Правила) и другими нормативными правовыми актами.
Иностранцы могут временно пребывать, временно и постоянно проживать в Республике Беларусь.
Временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в календарном году со дня первого въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь.
Согласно Правил иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь (кроме иностранцев, не подлежащих регистрации в соответствии с Законом), в течение десяти суток обязаны зарегистрироваться в Министерстве иностранных дел или подразделении по гражданству и миграции по месту фактического временного пребывания, если иное не определено вышеуказанным Законом, иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь. На сегодняшний день согласно заключенным Республикой Беларусь международным договорам, освобождаются от регистрации на срок пребывания в республике до 30 суток с даты въезда граждане Литвы, Латвии, Украины, Эстонии и Казахстана и на срок до 90 суток с даты въезда - граждане России. При въезде в Республику Беларусь иностранцы должны располагать средствами в сумме, эквивалентной не менее чем 50 базовым величинам, установленным в Республике Беларусь на день въезда в Республику Беларусь, на каждый месяц пребывания, при въезде в Республику Беларусь на срок менее одного месяца - в сумме, эквивалентной не менее чем 2 базовым величинам, установленным в Республике Беларусь на день въезда в Республику Беларусь, на каждый день пребывания.
Временно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, разрешение на временное проживание на срок до 1 года.
Согласно части 6 статьи 48 Закона при перемене места временного проживания временно проживающий в Республике Беларусь иностранец обязан в течение трех рабочих дней, исчисляемых со дня прибытия на новое место временного проживания, обратиться в подразделение по гражданству и миграции по новому месту временного проживания для внесения изменений в марку "Дазвол на часовае пражыванне".
В соответствии с частью восьмой статьи 48 Закона временно проживающий в Республики Беларусь иностранец обязан выехать из Республики Беларусь до истечения срока действия разрешения на временное проживание, если на дату истечения указанного срока им не оформлено временное пребывание или не получены новое разрешение на временное проживание либо разрешение на постоянное проживание.
В случае наличия оснований для получения нового разрешения на временное проживание в Республике Беларусь необходимо обратиться в подразделение по гражданству и миграции ОВД по месту временного проживания за 15 дней до истечения срока действия ранее выданного разрешения.
Также разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 50 Закона разрешение на временное проживание иностранца может быть аннулировано, если:
- срок действия документа для выезда за границу не превышает девяноста суток до дня предполагаемого выезда иностранца из Республики Беларусь;
- иностранец во время своего пребывания в Республике Беларусь неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года подвергался административным взысканиям и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию;
- иностранец не может подтвердить наличие средств, необходимых для покрытия расходов по его пребыванию в Республике Беларусь и выезду из Республики Беларусь, или предъявить гарантии предоставления таких средств в порядке и размере, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь;
- истек срок временного пребывания иностранца в Республике Беларусь, предусмотренный частями первой и второй статьи 39 настоящего Закона (срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца определяется сроком действия выданной ему визы и не может превышать девяноста суток в календарном году, если иное не определено настоящим Законом, иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь; срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца, прибывшего в Республику Беларусь в порядке, не требующем получения визы, определяется сроком регистрации и не может превышать девяноста суток в календарном году, если иное не определено настоящим Законом, иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь);
- имеются достаточные основания полагать, что иностранец может уклониться от выезда из Республики Беларусь по окончании срока временного пребывания или временного проживания либо использовать территорию Республики Беларусь для незаконной миграции в третье государство;
- пребывание иностранца в Республике Беларусь противоречит интересам национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц;
- въезд иностранца в Республику Беларусь должен быть ограничен в целях реализации международных договоров Республики Беларусь;
- иностранец осужден в Республике Беларусь или другом государстве за совершение преступления, признаваемого таковым в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь, и судимость не снята или не погашена;
- в документе иностранца для выезда за границу отсутствует место для проставления отметок, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь;
- иностранец выезжает или выехал из Республики Беларусь в иностранное государство на постоянное проживание.
Согласно части 2 указанной статьи разрешение на временное проживание иностранца аннулируется:
- при представлении в соответствующие государственные органы Республики Беларусь документов, необходимых для получения визы для въезда в Республику Беларусь или принятия решения о его въезде в Республику Беларусь, иностранец сообщил ложные сведения, представил документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;
- Республика Беларусь объявила иностранца неприемлемым или нежелательным (persona non grata);
- имеются сведения, что иностранец является лицом, осуществляющим экстремистскую, в том числе террористическую, деятельность, имеет отношение к контрабанде или иной деятельности, направленной на причинение ущерба национальной безопасности Республики Беларусь, к незаконному обороту оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств, предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, радиоактивных материалов, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, к организации незаконной миграции, торговле людьми, легализации доходов, полученных преступным путем;
- иностранец имеет заболевание, включенное в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения;
- иностранец включен в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен;
- в случае выявления, что при представлении в соответствующие государственные органы Республики Беларусь документов, необходимых для принятия решения о выдаче ему разрешения на временное проживание, иностранец сообщил ложные сведения, представил документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;
- в случае депортации или высылки иностранца;
- в случае утраты основания, в соответствии с которым было принято решение о выдаче иностранцу разрешения на временное проживание.
Постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание и вид на жительство.
Частью 1 статьи 57 Закона определены основания, по которым иностранному гражданину, получившему разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, такое разрешение по решению органа внутренних дел может быть аннулировано.
К упомянутым основаниям в том числе относятся:
- иностранец во время своего пребывания в Республике Беларусь неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года подвергался административным взысканиям и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию;
- пребывание иностранца в Республике Беларусь противоречит интересам национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц;
- иностранец получил разрешение на постоянное проживание в иностранном государстве;
- утрачены основания, по которым было принято решение о выдаче иностранцу разрешения на постоянное проживание, за исключением случаев, если иностранец находился в Республике Беларусь на законных основаниях в течение последних семи лет непрерывно;
- иностранец пребывал за пределами Республики Беларусь более одного года с даты последнего выезда из Республики Беларусь;
- иностранец не имеет законного источника получения доходов, обеспечивающих ему прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь, в течение последних шести месяцев;
- иностранец более одного года не имеет действительного вида на жительство.
Согласно части второй указанной статьи разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь аннулируется:
- при представлении в соответствующие государственные органы Республики Беларусь документов, необходимых для получения визы для въезда в Республику Беларусь или принятия решения о его въезде в Республику Беларусь, иностранец сообщил ложные сведения, представил документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;
- Республика Беларусь объявила иностранца неприемлемым или нежелательным (persona non grata);
- имеются сведения, что иностранец является лицом, осуществляющим экстремистскую, в том числе террористическую, деятельность, имеет отношение к контрабанде или иной деятельности, направленной на причинение ущерба национальной безопасности Республики Беларусь, к незаконному обороту оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств, предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, радиоактивных материалов, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, к организации незаконной миграции, торговле людьми, легализации доходов, полученных преступным путем;
- иностранец имеет заболевание, включенное в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения;
-если брак, заключенный иностранцем с гражданином Республики Беларусь или иностранцем, постоянно проживающими в Республике Беларусь, и послуживший основанием для выдачи разрешения на постоянное проживание, признан в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, недействительным;
- в случае выявления, что при представлении в соответствующие государственные органы Республики Беларусь документов, необходимых для принятия решения о выдаче ему разрешения на постоянное проживание, иностранец сообщил ложные сведения, представил документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы; если иностранец выехал или выезжает из Республики Беларусь в иностранное государство на постоянное проживание;
- в случае депортации или высылки иностранца.
Дополнительно разъясняем, что частью 1 статьи 24.33 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь предусматривается административная ответственность за проживание без регистрации по месту жительства и месту пребывания (свыше одного месяца). Частью 3 указанной статьи предусматривается административная ответственность за проживание без документов, удостоверяющих личность, либо по недействительным документам, удостоверяющим личность.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь, иностранец вправе менее чем за шесть месяцев до истечения срока действия вида на жительство обратиться для его обмена.
Временно пребывающие, временно и постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы обязаны проживать в Республике Беларусь только по тому месту пребывания/проживания, по которому они зарегистрированы в органах регистрации.
Напоминаем, статьей 22 Закона предусмотрено, что иностранцы, находящиеся в Республике Беларусь, обязаны соблюдать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь, уважать ее национальные традиции.
В случаях нарушения действующего законодательства Республики Беларусь, временно пребывающему иностранцам может быть сокращен срок пребывания в Республике Беларусь либо установлен запрет въезда в Республику Беларусь сроком от 6 месяцев до 5 лет, а иностранцам, имеющим разрешения на временное или постоянное проживание в Республике Беларусь – аннулируется такое разрешение. При этом, в случаях совершении грубых правонарушений либо преступлений, иностранец может быть подвергнут высылке за пределы Республики Беларусь с установлением срока запрета въезда в Республику Беларусь от 6 месяцев до 10 лет.
Выражаем надежду, что предоставленная информация предостережет Вас от совершения проступков.